陕西：民营书业成立发展基金 解决融资难等问题

湖州银行股份有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握国有企业党建工作目标要求，创新“温暖党建”做法，不断践行金融为民，真正实现政治效益、发展效益和社会效益互融共促、一体提升。

一、案例背景

加强国有金融企业党的建设，既是“把方向、管大局、促落实”的根本要求，也是牢牢贯彻以人民为中心的金融发展观的题中之义。

金融是经济的血脉，是资源配置的核心，肩负着经济发展和结构调整保驾护航的重要使命，而银行作为主要的金融机构，承担着服务实体经济、普惠人民群众、防范金融风险、改善公司治理等主要职责，具有鲜明的政治性、社会性、群众性、服务性。特别是疫情发生以来，随着国际国内局势变化和经济下行压力增大，实体经济和基层发展面临的形势更加严峻复杂，在这样的背景下，湖州银行股份有限公司党委创新推行了“温暖党建”，切实将国企党建与金融工作深度融合，以“四民四暖”举措践行金融为民理念，不断彰显国有金融企业的使命担当，有力增强了国企基层党组织的凝聚力和战斗力，真正推动党建优势转化为发展优势和服务优势。

二、主要做法

1、“红色引擎”助力民企，帮扶实体释放“暖意”。切实把助纾困和促发展统一起来，打造企业的“伙伴银行”。一是“红色网格”走访“全覆盖”。常态化开展“走企助企帮企”行动，在全市划分六大片区，每个片区细分“红色网格”并组建“党员助企小组”，对企业开展拉网式走访，特别是针对小微企业、高新技术企业等国家政策重点扶持对象，以及稳住经济大盘重点纾困对象，单列名录、重点走访，精准问需、精准滴灌，近年来共走访企业1万多户，新增投放贷款170多亿元。二是“金融专员”服务“一对一”。安排党员骨干作为“金融专员”，为企业提供“一对一”保姆式服务，企业有需求，“金融专员”就有响应。如湖州安吉某环保材料企业受疫情影响应收账款出现延迟，上游货款支付困难，“金融专员”知道后立即上门为其办理发放了抗疫专项贷款，帮助企业度过难关。三是“项目清单”破难“个性化”。针对企业突出困难，列出项目清单，制定个性化帮扶举措。积极与浙江省商务厅、中国进出口银行浙江省分行合作，成立20亿元专项基金，创新“订单+清单”服务模式，支持外贸企业渡过难关，目前再贷款、转贷款余额达74.52亿元，惠及客户3045户，获得了企业广泛赞誉。

2、“红色动力”普惠民生，倾力基层汇聚“暖流”。切实把效益化和社会化统一起来，打造大众的“责任银行”。一是“双创工程”助力致富增收。紧盯“乡村振兴”“城乡统筹”等战略目标，创新“党建+金融”模式，开出“湖银兴村”共富班车，每年安排1000万元帮扶资金，为农村致富增收、提升集体经济收入贡献力量。同时，与湖州市委组织部合作推出“红色动力信用贷”，为“党建强、发展强”企业提供金融支持；与湖州民建委员会合作实施“创业互助”行动，解决个体工商户、小微企业、初创型企业增信不足、资金缺乏等痛点难点问题；与湖州市人力社保局合作推出“贷款+贴息”服务，激发大学生、技术人员、农户等个体创业活力，已累计发放贴息贷款22.7亿元。二是“绿色工程”履行生态责任。围绕“碳达峰、碳中和”目标，坚持组织网络和经营原则向绿色转型，发挥绿色金融优势，先后开发“美丽乡村贷”“绿色园区贷”“全域生态贷”“绿色供应链”“美丽庭院贷”等绿色融资产品，为绿色企业和绿色产业提供金融支持，并推出全省首个“绿色理财”项目，为城市垃圾分类优秀个人和单位提供专门高利率理财产品，进一步支持绿色产业发展。三是“亲民工程”打造市民银行。坚持网点建设从业务操作型向下沉服务型转变，大力推进市民银行建设，科学设计服务半径，优化网点整体布局，无盲区、全覆盖融入城市社区、商圈市场、机关学校、乡镇村舍，每月制定社区服务计划，下沉一线提供优质金融服务，并采取党员包干责任区形式，延伸金融服务触角，聘请社区居民作为金融服务联络员或监督员，营造“快捷、亲和、共赢”的服务氛围，为群众打造“最多跑一次”甚至“一次不用跑”的优质服务体验。

3、“红色先锋”服务民众，下沉一线增添“暖色”。切实把业务性和群众性统一起来，打造社会的“贴心银行”。一是开展“红百合”志愿服务。依托“百合花”金融品牌，组建“红百合”志愿服务队，全领域、多层面融入精神文明建设和金融工作大局。近年来，全行各级党组织已累计发动6000多人次志愿者参与助企帮企、基层治理、环境整治、交通劝导等志愿服务活动共计600多场次，特别是疫情发生以来，共计3000多人次志愿者奔赴全市各交通卡点、社区村落助力地方疫情防控，获得属地党委政府的高度赞誉。二是提供“零距离”贴心服务。坚持群众路线，组建100支金融宣传小队，发动党员干部进企业、进社区、进商圈、进市场，下沉一线为基层群众提供全面金融咨询和优质金融服务。如设立“党员流动服务车”，定期进农贸市场为群众兑换残损币，为商户提供纸硬币兑换；为农民工、空巢老人等特殊群体提供上门金融服务，受到群众一致好评。三是打造“守护盾”安全服务。通过“线上线下”宣传、银政协力防范等方式，为群众筑牢金融安全堤坝。建立全市首个消费者权益保护示范站，定期开展金融安全知识宣传，各分支机构也纷纷携手属地派出所走进企业和社区介绍防电信诈骗技巧，维护群众切身利益。近年来已成功堵截7起电信诈骗案件。

4、“红色联盟”凝聚民心，共促共享挥洒“暖阳”。切实把抓普惠和强公益统一起来，打造人民的“幸福银行”。一是打造“温暖驿站”集群。按照湖州市打造“8分钟党群连心服务圈”的要求，在各营业网点设立“温暖驿站”，全部对社会公众开放。今年以来已举办健康讲座、电影专场、瑜伽课、兴趣班、生活趣味比赛等活动共700余场次，特别是面对受疫情影响企业人员无法回乡、无法外出等困难，送活动上门200余场次，努力打造“环境温馨、服务贴心、功能完备、友善亲民”的全领域服务阵地网络。二是深化共富共建机制。主动融入属地经济社会发展，全行各级党组织共与136个基层单位建立“党建联盟”，打造“银行+商会”“银行+企业”“银行+特色小镇”“银行+美丽乡村”等20个联盟样本。选派党员干部到街道、社区挂职，推动在职党员进社区服务全覆盖，真正做到“共商区域发展、共抓基层党建、共同服务群众、共建美好家园”。三是畅通帮扶纾困渠道。开展“送温暖”行动，近年来共开展各类走访慰问120余次。积极参与慈善公益，近两年向湖州市慈善总会累计捐款1000多万元，向受疫情影响企业捐资捐物200多万元，与公安、工会、妇联等部门分别设立“关爱基金”，真正把金融企业的温暖化作“和煦春风”吹向湖城大地。

三、实践成效

1、党建与经营进一步深度融合，不断提升了“发展指数”。“温暖党建”把党建的“温度”和发展的“热度”相融合，更好地发挥了企业党组织的领导核心和政治核心作用，真正使党建和发展成为“生命共同体”，实现互促共进、交相呼应，在整体经济金融形势较为困难的局面下，深耕本土、创新破难，开创了发展业绩好、发展有特色、发展可持续的良好局面。

2、服务与纾困进一步落地见效，不断提升了“为民指数”。“温暖党建”把落实中央各项经济金融政策作为主要任务，尤其是当前按照中央防范化解重大金融风险、稳住经济大盘、实现普惠金融等的要求，扛起国有金融企业的使命担当，不断加大服务地方经济社会发展、企业转型升级和群众致富增收的力度，与地方、企业和群众一道踔厉奋发、共向未来。

3、党性与能力进一步互促共进，不断提升了“先锋指数”。“温暖党建”对企业广大党员干部提出了更高要求，促使党员干部既在金融职场的“一亩三分地”上练好内功，提高岗位履职能力，又在下沉帮扶、志愿服务、奉献公益等领域发挥先锋模范作用，不断增强党性修养，强化政治锻炼，充分体现出国有金融企业党员干部的作风形象。

四、经验启示

1、“温暖党建”赋予党的建设“温暖底色”，能够进一步强化党对金融工作全面领导。如何让“党建统领”“国企姓国”“金融为民”等刚性的政治原则和政治要求成为国企党员干部员工，尤其是年轻一代的思想和行动自觉，得到普遍接受和深度理解，往往需要潜移默化的引导和润物无声的滋养。“温暖党建”把加强党的领导方方面面通过易于接受的形式和载体进行展现和压实，让党的领导更有温度，真正使广大党员干部员工内心深处产生对“听党话、跟党走”的情感共鸣。

2、“温暖党建”体现金融工作“温暖本色”，能够进一步推动金融企业党建全面进步。“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨，金融为民就是践行这一根本宗旨的最好诠释。“温暖党建”坚持把“以人民为中心”的金融发展理念融入党的建设全过程，让“人民金融”的本色体现在党建工作各领域、各环节，通过基层党组织和党员一系列务实举措、暖心实招、感人动作，真正使党建工作更富生命力、感染力、号召力，不断推动金融企业党的建设高质量科学发展。

3、“温暖党建”提升金融服务“温暖亮色”，能够进一步促使国企党员队伍全面过硬。传统的金融工作模式已经无法满足新时代人民群众对金融的需求，因此，既要加大金融企业的产品创新和服务升级，又要加强金融企业党员干部的专业本领和能力素质。“温暖党建”把一项项金融服务举措细化实化成一个个具体的项目，推动党员干部在服务发展、服务企业、服务基层、服务群众的“练兵场”中得到千锤百炼、拥有过硬本领，真正使“人民金融”成为一道亮丽风景。