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一、背景起因

当前，各级党群服务中心坚持以群众需求为导向，建强阵地、完善功能、提升服务，已成为群众生活中办事、活动的“温馨家园”了。然而，对于一些年老体弱、残疾等行动不便的困难群体，却不能在有需求时走进党群服务中心享受服务。固阳县结合实际，以满足群众多样化、便利化服务需求为工作的出发点和立脚点，聚焦打通联系服务群众“最后一公里”中的难点、堵点问题，创新工作思路，强化服务宗旨，延伸服务触角，以县党群服务中心牵头，引领各级党群服务中心成立“3+N”（“3”即县、镇、村社区三级党群服务服务队，“N”即多支小分队）党群服务队，常态化开展各类利民惠民上门服务，打通为民服务“神经末梢”，实现为民服务群体全覆盖、为民服务零距离。

二、做法与经过

（一）聚“居民群众”力量。居民群众志愿者是开展党群服务的重要力量，是提高基层服务能力的“催化剂”。固阳县党群服务中心坚持以人民为中心，引领各级党群服务中心以党组织为核心，通过吸纳社会组织、党员干部、热心群众、爱心企业人士等加入党群服务队伍，把分散的社会力量凝聚在一起，以居民群众之力组建了“3+N”三级党群服务队，拓宽党群服务中心联系群众、服务群众的功能，三级联动、群策群智，以“个人智慧+集体力量”服务于居民群众。

（二）清“困难群体”数量。结合人口普查、疫情防控人员摸排等工作，各级党群服务中心按照“基础工作信息化、信息工作基础化、基础信息一体化”的总体要求，组织1326名党群服务队队员逐村（社区）逐户进行摸排登记、了解情况，以走一遍、见一面、问一问、聊一聊的“四个一”工作法，摸清问准年老体弱、残疾等行动不便的困难群体数、居住位置、家庭基本情况、生活困难与需求等，建立详细数据台账，实行“一村一社有人包，一户一人有人联”工作机制，确保不漏一户一人。

（三）做“暖心贴心”服务。为推动党群服务制度化常态化，各级党群服务队结合实际为困难群体制定了“党群服务明白卡”，卡上设有应急救援、医疗服务、生活服务、法律维权等项目及详细服务内容介绍，附有服务队员的联系方式，居民群众可以按需求进行线上邀约服务。针对一些因高龄、身残等无法使用明白卡的困难群体，各级党群服务队坚持以节日期间主动访、有困难时主动帮和经常到家交朋友、经常到家送政策、经常到家征求意见、经常到家了解情况、经常到家解决问题“两主动五经常”方式送服务上门，以诚心、真情、实招困难群体开展心贴心服务，做到困难群体需要什么，党群服务就提供什么。

三、成效与反响

帮助群众解决实际困难问题，才能不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。固阳县依托党“3+N”三级党群服务队打通为民服务“神经末梢”，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，让困难群体在家门口、炕头上足不出户就可以享受到实实在在的暖心贴心服务。三级党群服务队自成立以来，累计为行动不便的困难群体宣传党的政策、居家服务、代购代销、养老保险认证、种植养殖帮忙等嵌入式、接地气的暖心服务2362次，实现了为民服务全覆盖。

四、经验与启示

党群服务中心作为服务党员、服务群众的重要平台，其核心要义在于“服务”。我们在建好阵地聚人气、升热气的同时，通过延伸服务触角接好地气，以为全民服务为工作的出发点、落脚点，把群众最关心的热点、难点问题作为工作的“指南针”，疏通服务堵点、提升服务效能，真正把党群众服务中心建设成为党员群众“生活离不开、感情离不开”的精神家园。