外媒称特朗普拿货币当武器：“唱衰”美元震动金融市场

2019年机构调整改革以来，在省市场监管局和市委的坚强领导及市委组织部、市委非公工委的大力指导下，马鞍山市充分发挥市场监管部门职能优势，积极探索“小个专”党建领域建设工作，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为“小个专”的发展优势、创新优势和竞争优势，在引领发展、创新创业、脱贫攻坚、抗疫防汛、复工复产、生态文明建设和公益服务等方面积极作为，勇于担当，实现党建和发展同频共振。

一、实施背景

近年来，马鞍山市市场监管局将“小个专”党建工作列入党组主体责任目标，明确党组书记为第一责任人。成立了市“小个专”综合党委，配备3名专职人员，充实工作力量。各县区市场监管局成立了本级“小个专”综合党委，全市46个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站，覆盖率达100%，同时在园区和大型专业市场设立15个党建工作指导站，形成了“市‘小个专’综合党委+县区‘小个专’综合党委+‘小个专’党建工作指导站”的三级党建工作组织条线，建立起上下贯通、直达基层的工作机制，使各项工作接得住、落得稳。

二、主要做法

（一）统筹为先，提升“小个专”党建领导力。一是着眼“一盘棋”，高站位谋划。将“小个专”党建纳入全市非公党建大盘子，统筹规划、整体推进，形成市委领导、组织部门主导、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体的“一盘棋”格局。进一步拓展工作范围和载体，形成市、县（区）、乡镇（街道）、社区、物业公司多方齐抓共管的“小个专”党建工作模式。坚持将党建工作与业务工作“一盘棋”同谋划、同部署、同推进、同考核，把党建“第一责任”和推动发展“第一要务”有机融合起来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，一体化部署落实“小个专”党建工作。二是坚持“一条线”，强力度推进。充分发挥市场监管部门职能优势，将“小个专”党建工作列入党组主体责任目标，落实党组书记第一责任人职责。成立了市“小个专”综合党委，配备3名专职人员。各县区市场监管局均成立本级“小个专”综合党委，全市46个市场监管所建立了“小个专”党建工作指导站，覆盖率达100%，同时在园区和大型专业市场设立15个党建工作指导站，形成了“市‘小个专’综合党委+县区‘小个专’综合党委+‘小个专’党建工作指导站”的三级党建工作组织条线。三是织密“一张网”，全方位覆盖。结合“小个专”党组织属地管理职能，将“小个专”党建工作纳入市场监管所的工作职责，依托马鞍山市市场网格化综合监管平台，将网格内的党组织与日常监管工作同部署、同管理，构建起“‘小个专’党建工作指导站+‘小个专’党组织+经营户党员”的工作机制。切实发挥党建工作指导站兜底管理作用，将市场监管网格与辖区的社区党组织共融、共促，形成合力，编织纵向到底、横向到边、纵横交叉的工作网络，实现组织共抓、队伍共育、资源共享、活动共办、统抓共管的工作新局面。

（二）落实为重，增强“小个专”党建组织力。一是建组织，打造红色引擎。协助组织部门做好党组织组建工作，采取单独建、联合建、挂靠建、行业建和分散管的“四建一管”形式，强化组建工作。建立“三同步”工作机制，在注册登记时同步采集党员和党组织信息，企业年报时同步核查党建开展情况，市场监管业务工作中同步指导党建工作，从源头上夯实党组织组建基础。开展“百日攻坚”行动，实行“销号式”排查，新组建单独党支部78个，联合党支部26个，做到能建快建。目前，全市共建立“小个专”党组织1073个，覆盖非公企业1665户。个私协党委直接领导管理1个党总支、12个党支部。二是建队伍，壮大红色力量。坚持选优配强“小个专”党组织书记为重点，深入实施“党员人才工程”，积极推进“三培养两推荐”，大力推行党组织班子和经营管理层“双向进入、交叉任职”模式，交叉任职比例达93.3%。配合组织部门做好非公企业党建指导员选派工作，市局机关重点向“小个专”党组织派驻专职党建指导员5名、兼职党建指导员21名；县区局从市场监管所选派53名业务能力强、党建工作经验丰富的同志担任“小个专”党建指导员，有效推动工作落实。强化对“小个专”党组织书记和党建指导员教育培训，制定培训计划，利用远程教育平台、微信工作群等方式开展日常学习，有针对性、分层次地抓好集中培训，不断提高做好新时代党务工作的能力素质。开展党员教育培训，在马鞍山森隆集团公司党总支设立市“小个专”党建教育基地，参观接受教育党员1000余名，受到省“小个专”党委的充分肯定和市“小个专”党组织广泛好评。三是建阵地，筑强红色堡垒。开展党支部建设提升行动，按照“六有标准”，在“小个专”党组织中开展阵地规范化建设。制定全市“小个专”党建工作指导意见和指导手册，建立完善党支部工作规范、党员管理制度、党支部活动室标准等。以市、县、区“小个专”综合党委党建活动室为主体，以“初心亭”“暖心亭”“红星亭”等50多个个性化党建驿站为补充，构建起主题鲜明、功能实用的“小个专”党建阵地群。积极探索“小个专”领域党建联盟建设，采用“场地联享、活动联办、制度联建、信息联通、党员联训、品牌联创”的“六联”工作方式，在雨山区青年创业园等10多个“小个专”集聚园区和100多个社区建立党群服务中心，实现跨区域、跨领域、跨单位党建合作，每年开展各类活动1000多场次，服务“小个专”党员5万余人次。全市“小个专”党组织个个有阵地，时时有活动。四是建品牌，擦亮红色名片。在“小个专”党建领域创立“万马红动”党建主品牌，精心设计品牌标志，确立品牌内涵，发挥引领作用，积极推动党建与产业发展、公益活动、扶贫助农、创新创业深度融合，打造出一批立得住、过得硬、推得开、叫得响的“小个专”党建特色品牌。马鞍山软件园的“红色e+青”，突出党建与信息技术产业发展融合，奋力打造千亿级园区；育才路市场的“红色菜篮”，强化志愿服务回报社会，一年惠及弱势群体1000多人；当涂清源门商圈的“五美清源”，突出党建引领创业主题，吸引90家经营户入驻。一张张闪亮的红色名片构建起马鞍山“小个专”党建品牌矩阵，呈现出“以点串线、以线成带、以带聚群”的生动局面。

（三）发展为本，激发“小个专”党建新活力。一是突出政治引领，把握发展方向。全面落实“三会一课”制度，积极开展主题党日等组织活动。创新组织生活形式，创办“红色情景剧系列微党课”“周末故事会”“时政课堂”“红色影像联盟”，组织开展“重温入党誓词”“重走长征路”等活动；县区“小个专”综合党委积极推动市场监管所党建工作指导站政治功能有效释放，把思想政治建设抓在日常、严在经常。积极做好发展党员工作，近年来，市个私协会党委发展党员20名，将一批优秀社会人士吸收到党的队伍中来。二是突出服务引领，注入发展活力。建立市场监管部门领导干部“小个专”党建工作联系点制度，每年上门走访2次以上，为全市51家“小个专”联系点排忧解难。登记窗口开通“小个专”绿色服务通道，提供一日办结、全程网办、扫码开户等服务。疫情期间，市“小个专”综合党委积极协调相关载体，落实各项帮扶政策，帮助小微企业、个体工商户申请减免房租2050万元，减免各类收费2280万元；搭建区域、校企、银企合作平台，为“小个专”解决用人难、融资难等问题，利用线上、线下两个渠道，共为600余家小微企业、个体工商户发放贷款3.5亿元。同时，“小个专”党支部积极服务企业发展，小马科技公司党支部开发“小马防疫公益平台”，免费为300余家小微企业提供生产经营服务。三是突出示范引领，推动共同发展。坚持“抓党建就是促发展”的理念，以点带面、示范推进。持续开展示范创建活动，涌现出省级“小个专”党建示范街（区）20个，省、市级示范点200余个；广泛开展党员“三亮”活动，设置党员示范岗，争创党员示范店，开展党群共建活动。疫情、汛情期间，成立了“小个专”综合党委、市个私协党委党员志愿服务队，组织全市“小个专”党组织共捐款捐物4000多万元。开展“党旗领航·助力脱贫”等公益活动，森隆集团党总支为含山县金洼村捐赠价值20余万元的太阳能路灯，当涂富嘉美建材市场党支部出资100余万元开展捐资助学。通过系列示范带动，助推全市“小个专”经济快速发展。

三、取得成效

（一）工作机制完善，领导体系健全。通过“一盘棋”“一条线”“一张网”，形成全市上下贯通、全网覆盖的工作领导体系，确保了“小个专”党建各项工作把得准、接得住、落得稳。

（二）“三建”活动扎实，基础更加牢固。通过开展建组织、建队伍、建阵地“三建”活动，促进了“小个专”党组织建设明显增强、组织力明显提升。

（三）引领作用有力，活力不断激发。以政治引领为核心，以服务引领为导向，以示范引领为抓手，狠抓党建工作与“小个专”高质量发展、市场监管工作的融合，实现了互促共进。

（四）品牌亮点纷呈，示范有效发挥。创立和打造了以“万马红动”红色品牌为主、系列红色名片为支撑的党建品牌矩阵，呈现出 “以点串线、以线成带、以带聚群”的示范带动、整体推进工作局面。

四、经验探讨

（一）集聚力量，主动作为，不断完善“小个专”党建工作体系。做好“小个专”党建工作，需要全局性的顶层设计、接地气的基层队伍和捏成团的工作合力，努力构建纵向贯通、横向协调的“小个专”党建共建共治共享工作体系。市场监管局树牢“抓好党建是尽职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化主责主业意识，协调各方力量，完善工作体系，层层压实责任。我们通过“一盘棋”“一条线”“一张网”，建立上下贯通、全网覆盖的工作体系。将“小个专”党建纳入全市非公党建大盘子，形成市委领导、组织部门主导、市场监管部门主抓、“小个专”党组织为主体、乡镇(街道)社区多方齐抓共管的“一盘棋”工作格局。

（二）凝聚人心，政治领航，牢牢把稳“小个专”党建政治方向。“小个专”党建工作要围绕政治引领、服务发展的主线，提升抓“小个专”党建的政治站位。“小个专”党建不能单门独户，不能偏离航向，必须统合各方资源、凝聚各方人心，始终坚持“小个专”在发展道路上与党同心同向、同频同步，是做好“小个专”党建的政治前提。我市花山区重阳路商圈党支部着力建设“聚心重阳”党建品牌。通过党建把商圈内非公经济组织、社会组织和党员经营户凝聚起来，紧紧团结在党的周围。通过“四微党建”工作法，形成用“微心愿”连党群情、“微家风”弘扬传统、“微课堂”巩固阵地、“微联盟”统合资源的党建格局。推行“一店一公益”，培育“红围巾”公益协会和花仙子花店、尚吾乐学等党员示范经营户，孵化出10余个公益项目，涌现出一批优秀党员和党员经营示范户，商圈党建“同心圆”外延不断扩大。

（三）汇聚动能，激发活力，有效促进“小个专”协调融合发展。非公经济组织党建有自身的工作规律，服务发展是做好“小个专”党建工作的出发点和切入点，也最能体现“小个专”党组织的生命力和吸引力。我市市场监管局通过“小个专”党建，助力“长江大保护”。在全市长江禁渔工作中，一张捕捞证，就是一份营业执照；一条捕捞船，就是一个个体工商户。马鞍山“小个专”党建工作指导站发挥贴近捕捞户、了解渔民实情的工作优势，通过积极为其在政府制定方案过程中反映诉求、引导党员捕捞户带头执行国家禁渔政策、积极联系有关职能部门和相关用工需求等措施，帮助渔民转产就业，为胜利完成拆解各类渔船5651艘、转产就业5175名渔民的工作任务发挥重要作用。